2035年义务教育在校生或减少三千万

根据七普调整后的出生率，以及国家最新发布的数据，2015年我国出生人口为1655万人，2016年出生人口为1883万人，但到了2022年仅为956万人。从2015年到2022年的8年间，我国出生人口的大幅波动，将逐步使不少地方学位的紧张程度也呈现明显波动。

2023年进入小学的新生，集中出生于2016年9月到2017年8月，这段时间是“全面二孩”放开后的最重要时间段。2016年，我国出生人口较2015年有明显提升，从2015年的1655万人，提升到2016年的1883万人。

2017年开始，全年人口出生数持续下降，2018年又比2017年减少200万人，2020年、2021年都比前一年减少200万左右。最终至2035 年，义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。

面对这一局面，多地已经采取了应对措施，除了发布的学位预警进行调节，入学新生大幅增加的学校也在想办法应对。未来，随着人口出生率的下跌，很多地方的义务教育阶段学位富余会非常明显，但另外一些地方则会持续紧张。

义务教育在校生减少会产生哪些影响

人口负增长对小学影响比初中要大，因为小学在规划时分布更密、服务半径更小，所以总体基数上也更大，而初中辐射的面积更大一些，所以存在更多冗余空间。

虽然我国的高等教育以公立大学为主体，而且最顶端的教育资源永远是稀缺的，但在未来大学之间的竞争也会加剧，预计不久的将来“双一流”建设高校之间的竞争将更为激烈。

当未来学生数量减少，学生选择权更多的时候，必然会激发各个高等学校增强内部改革的动力。随着学龄人口的减少，届时学费收入会减少，各高校为了生存需要，必然会调整战略进行差异化发展。

什么是义务教育

义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。

其实这是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育的制度，年限制为九年制，即又称九年义务教育，义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性和世俗性的基本特点。民国时期的文盲率，一般认为是80%，比如1945年在《论联合政府》的报告中提出：“从百分之八十的人口中扫除文盲，是新中国的一项重要工作。”新中国刚刚成立百业待兴，但中央领导一步到位把义务教育年限达到发达国家的教育水平，体现了国家再穷也不能穷教育的坚定信念。 [1]

作为一个发展中大国，我国义务教育发展成就斐然，自1986年《义务教育法》颁布以来，利用25年时间实现了全面普及;利用短短10年左右时间，实现了县域基本均衡发展，普及程度和教育质量处在世界前列，成为世界教育史上的奇迹。

普及高中义务教育何时能实现

关于实行十二年制义务教育的问题，在今年召开的第十三届全国人民大会上，相关部门的人明确表示，我们国家目前还不完全具备实行12年义务教育的条件。这也意味首从目前起的一段时间内，仍然只能实行九年制义务教育，至于什么时间会实行十二年义务教育，这要看我国经济和社会发展的情况来决定。要实现义务教育，首先要实现普及教育，从这个角度来看，实现从小学到高中阶段的义务教育要比实现从学前三年到初中阶段的义务教育条件更加充分一下。因为，到2020年，高中队伍教育就普及了，而且目前在高中阶段，许多地方对于职业教育已经实行了免费教育，所以再一定条件下实现从小学到高中阶段的义务教育，也是非常可能的。

无论能否实行十二年制义务教育，都应该看到，到2035年我国的教育体系将迎来一个新的转折点。我们已经实行了九年制义务教育，到2020年普及了高中阶段教育，而目前根据国际通行标准，我们的高等教育已经进入普及化阶段，到2035年再普及了学前三年教育。我们就形成了从学前三年到大学阶段的普及教育的国民教育体系，那时侯，每一个人都可以享受完整的教育，而且教育的质量也会有很大的提高。这时实现十二年、十五年免费教育、甚至是义务教育也不是不可能的。

12年义务教育实施影响因素

一、全面推行12年义务教育的时机尚未成熟。

虽说九年义务教育措施推行至今，已然是取得很大硕果，发展的也是相当的成熟，但是在全国范围内依然有400多个贫困地级县尚未普及九年义务教育，中西部也有8%的地区的缺口，如果此时全面普及12年义务教育，那这些比较落后的地区怎么办，只会让这些地区的孩子在教育资源上于城市拉开更大的差距，与城市居民的贫富差距更大，只有更大程度的享受到教育公平，这才是义务教育的初衷和本心。

二、国情需要12年义务教育步调缓慢些。

虽然说教育的发展需要和社会经济和社会生产力相匹配，呈现出统一的步调，显然这是需要一个缓冲时间的，不可能说中央一纸文件就能立刻实施的妥妥当当，更不可能一蹴而就，只有综合国情，从实际出发才不会出现供大于求的现象。所以现在国家优先给发达城市和贫困地区提供帮助和投入，让义务教育真正发挥出功效，以便使教育更加的公平，教育资源的分布也更为的均衡。