今年，静安、虹口、长宁等区陆续出台的《2015年义务教育阶段入学招生实施意见》，被广大家长热议为史上“最严入学政策”。同时，今年上海首次启用“上海市义务教育入学报名系统”，全面试行本市户籍人户分离适龄儿童居住地登记入学工作。这为不少家长提供便利的同时，也引发了他们对于择校的新思考。大家就跟着小编来看一下这“史上最严”入学政策严在哪里吧！
入学条件收紧
是为保障正常居民权益
继静安区、虹口区相继出台每户五年内限一次对口入学的新政后，上周，闸北区和宝山区也公布了2015年义务教育、学前教育招生入学实施意见，同样实施“5年内同一户籍地址只享一次同校对口入学机会”的办法。宝山区教育局相关人士针对大家问得较多的关于“同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会;对适龄儿童(及父母)户籍迁入直系亲属户籍内的，对其有迁入户籍年限要求”等问题的进一步解释是：对于一些热门学校，当户籍对口适龄儿童报名人数超过对口学校当年计划数时，根据适龄儿童与户主及房屋产权人的关系、户籍迁入的时间等情况，实行统筹安排入学办法。
从本市多个区县已出台的义务教育阶段招生入学工作实施办法来看，一些区县小学入学条件均收紧，纷纷增加房产证等严格要求。
对此，上海市教委表示，教育部门出台的措施并非针对房产市场，而是在义务教育法框架内制定入学办法。办法出台是为了保证正常居住居民的基本权益，市教委坚决支持静安、长宁等区县的措施。
没有A区、B区之选
家长不得不谨慎
以往，家长可以选择在学籍地和户籍地给孩子入学上一道“双保险”。而按照今年的政策，孩子在哪个区县报名民办小学就显得尤为关键了。因为一旦没有被心仪的民办小学录取，就必须留在所选区县接受公办小学的统筹。对于人户分离的家庭，家长们面对“人”与“户”之选时，不得不更为谨慎。
对此，某知名民办小学校长表示，家长目前不知道被录取的把握有多大，因此家长会更谨慎地选取区县进行报名。从民办学校的角度来看，各区县的民办小学会出现更均衡的报名数，而各区县民办学校均衡化发展正是政策想要达到的目的。未来公办小学的教学会发展得更均衡，民办小学则会更有特色。从长远来看，对于教育均衡、特色发展是有正面促进作用的。
静安、长宁区
“最严入学政策”抑制学区房高转手率
静安区教育局规定2014年起，静安区每户地址，五年内只享有一次同校对口入学机会。此次新政出台的背景是为了遏制学区房，但二胎不受影响。长宁区教育局也出台有关政策，规定儿童的户籍地址与父母、祖父母或外祖父母的房产证地址必须一致。符合条件的使用权房须是未经过买卖的，或买卖过但已有两代人在此出生的。此举保证了学校资源与当地入学需求基本平衡，维持了义务教育阶段学校招生的正常秩序。
徐汇区
率先解释“就近入学优先”原则
今年，徐汇区义务教育阶段招生实施意见小学招生部分有一条“按照入户籍时间长短顺序安排入学，超出学额部分实行区域内统筹安排入学”耐人寻思。对此，徐汇区义务教育招生工作人员介绍，在上海市的义务教育阶段招生实施意见中，将户籍与实际居住地一致的适龄儿童与“人户分离”的适龄儿童做了区分，但事实上户籍与居住地一致的适龄儿童中也有一些区别，特别是在就近学校报名人数已经超出班额人数的时候，儿童与所在户口的户主是直系亲属，并且入户时间长的，将在就近入学中优先考虑。而非直系亲属，入户时间短的儿童，就实行区域内统筹安排入学，“调剂”到相对就近的学校就读。如果两名儿童入户时间相当，或者是入户时间一长一短，但是入户时间短的儿童，与所在户口的户主是直系亲属关系，那还是以直系亲属关系为优先考虑条件。
浦东新区
户籍、房产证“一个都不能少”
浦东新区规定，每个适龄入小学孩子将根据他们在浦东新区的常住户籍地址，对口安排进入一所公办学校。常住户籍必须符合以下条件：户主须是父母或祖父母、外祖父母，并具备相应的房产证。如果学生本人是户主，须提供学生本人为产权人(全部或共同共有产权)的房产证。
金山区
表示面谈不涉及学科知识
金山区率先在招生细则中表示，民办学校要规范面谈程序和方法，严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试，不得以任何形式进行文化测试选拔学生和按照测试成绩分班。
在公办学校入学方面，金山区教育局在今年将对所有在本区居住的本市户籍适龄儿童、少年，按照“本区户籍，居住地房产优先”原则，也就是先安排“人户一致”的适龄学生入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排“户籍”或“居住登记”等符合其他条件的适龄儿童、少年。
考虑部分家长在报名入学实际操作中曾出现房产、户籍、就近入学等定义的理解错误现象，金山区招生细则中，特别注明，“居住地房产优先”中的“房产”是指学生或其直系亲属自购的持主要产权的居住类房产的所在地;而“就近入学”，并不是指到“离家最近”的学校就读，而是指由区教育局根据本地区公办学校的资源配置状况和义务教育适龄学生的分布和需求状况，合理规划和确定本区义务教育阶段公办学校招生入学范围和招生人数，为每一位适龄儿童、少年提供义务教育学额。
青浦区
罗列入学登记的顺序，入学更清晰
青浦区在“人户分离”实施细则中罗列出当“人户一致”的适龄儿童、少年人数达到学校计划招生人数时，区教育局安排办理入学登记的顺序，首批受安排的是房产证权利人为适龄儿童、少年本人或父母的;接着是房产证权利人为适龄儿童、少年父母之外的其他直系亲属的;排第三的是户口户主为适龄儿童、少年本人或父母的;第四为户口户主为适龄儿童、少年父母之外的其他直系亲属的，最后是户口户主为适龄儿童、少年旁系亲属的。除达到以上户籍条件外，今年准备入学的家庭还需要满足“2015年4月30日之前迁入”的入户时间要求。
