2022年,中国正式进入人口负增长时代,随着新生儿持续下滑,学龄人口会相应减少,人口变动将如何影响不同阶段的教育资源需求?
其实早在20世纪90年代,中国总和生育率就已降到2左右,这个数字至少达到2.1,才能达到人口正常世代更替水平。2016年,国内实行“全面二孩”政策,但效果并不理想,政策效应很快释放完毕。2017年开始,全年人口出生数持续下降,2018年又比2017年减少200万人,2020年、2021年都比前一年减少200万左右,未来中国出生人口持续下降的趋势基本是不可逆的。
现在妇产科已经从过去的床位紧张到过剩,幼儿园这两年也没以前那么难上了。所以,最先感受到人口负增长的就是学前教育,目前这个阶段受到的冲击最明显,但从更长期来看,义务教育未来受到的影响最为严重。
2025~2028年平均每年学生以一两百万的量级在减少,2028~2035年每年减少三四百万的规模。具体而言,小学学位需求峰值出现在2024年,比2020年多出了约485万,初中学位峰值稍晚,出现在2029年。最终至2035年,义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。
义务教育包括哪些阶段
义务教育阶段是指从小学至初中这一阶段。义务教育一共九年的时间是国家负责,而且每个学生必须完成的教育,在义务教育阶段,是不需要缴纳学费的,每个学生都有受教育的权利和义务。
现在国家规定学生减免学杂费用,减轻了贫困学生家长的负担。义务教育提高了全民知识水平,降低文盲率,降低童工出现率,体现了国家再穷也不能穷教育的坚定信念。义务教育是国家很好的政策之一,是利国利民的政策。
国家会实施“义务教育”政策的原因
义务教育的起源由来已久,这也是全球诸多国家实施的教育政策,政策本身对于国家的发展、提升国民素质等方面有很大的帮助。落实到细节问题上就更好理解了。
首先对于经济条件差的家庭来说,义务教育基本是适龄儿童能接受教育的最好途径,只要你小学和初中都读的是公立学校,那么你基本可以9年不花一分钱,同时还能接受教育。
前面也说了,义务教育具有强制性,这意味着适龄儿童必须接受教育,受教育是孩子的权利,让孩子接受教育是父母的责任和义务。
如果孩子到了适当的年龄,但父母强制不让娃上学,那是要负相应的法律责任的。这一点规定也变相说明了义务教育的重要性,以及国家推行义务教育的决心。
事实上,这么做的好处也是显而易见的。不仅能提升国民的整体素质,也让很多小孩子的身心健康发展得到了保证,许多娃正因如此躲掉了成为童工的命运。
在义务教育推行前,很多家长本身文化水平就不高,他们自己的本身就没有明显的受教育意识,对于孩子接受教育这种事更是重视不起来。不少孩子年纪不大就要分担家庭的重担。
不过,即便在义务教育推行了30余年的今天,九年义务教育彻底普及的目标还未彻底达成,全国仍有不到6%的地区无法实施九年义务教育,原因多种多样,家长观念便是其中之一。
义务教育的意义是什么
义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育,是提升国民素质的基础,实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利,实施
义务教育是政府的重要职责,支持义务教育是全社会的共同任务。
义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初,中国实现了普及九年义务教育的目标,首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后,国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重,要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。
义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务,提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任,每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定,义务教育必须均衡发展。
普及高中义务教育何时能实现
关于实行十二年制义务教育的问题,在今年召开的第十三届全国人民大会上,相关部门的人明确表示,我们国家目前还不完全具备实行12年义务教育的条件。这也意味首从目前起的一段时间内,仍然只能实行九年制义务教育,至于什么时间会实行十二年义务教育,这要看我国经济和社会发展的情况来决定。要实现义务教育,首先要实现普及教育,从这个角度来看,实现从小学到高中阶段的义务教育要比实现从学前三年到初中阶段的义务教育条件更加充分一下。因为,到2020年,高中队伍教育就普及了,而且目前在高中阶段,许多地方对于职业教育已经实行了免费教育,所以再一定条件下实现从小学到高中阶段的义务教育,也是非常可能的。
无论能否实行十二年制义务教育,都应该看到,到2035年我国的教育体系将迎来一个新的转折点。我们已经实行了九年制义务教育,到2020年普及了高中阶段教育,而目前根据国际通行标准,我们的高等教育已经进入普及化阶段,到2035年再普及了学前三年教育。我们就形成了从学前三年到大学阶段的普及教育的国民教育体系,那时侯,每一个人都可以享受完整的教育,而且教育的质量也会有很大的提高。这时实现十二年、十五年免费教育、甚至是义务教育也不是不可能的。