高一历史必修一走向“大一统”的秦汉政治

　　走向“大一统”的秦汉政治

　　一、帝国的建立，即“六王毕，四海一”

　　1、秦的统一：过程(略)；意义：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权制的秦王朝。

　　2、军事上的巩固：

　　(1)史实：筑长城、开“直道”，北击匈奴；开灵渠，平定岭南；开“五尺道”，开辟西南。

　　(2)意义：加强了北方的边防；首次把岭南、西南归入中央王朝的政治版图内。

　　3、评价(意义)：秦朝的军事、政治措施，不仅加强了对周边地区的政治控制，扩大了统治区域，而且推动了中华民族多元一体化格局的形成。

　　二、如何巩固其帝国统治？

　　1、地方制度：实行“废分封，行郡县”，即“海内为郡县”

　　(1)出现：春秋战国时期；大规模推行：秦统一之后。

　　(2)内容：郡、县、乡、里；少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。

　　(3)性质：是中国古代自秦王朝以来长期实行的一种地方行政制度。

　　(4)特点(与分封制相比)：形成了中央垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝直接任免；不得世袭。

　　(5)巩固：西汉继续实行郡县制，并逐步消除了与中央抗衡的地方割据势力。

　　(6)评价：实现了这样对地方政权的直接有效的控制和管辖；是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

　　2、中央集权制度，即皇帝、百官公卿。

　　(1)皇帝制度的创立：至高无上。

　　(2)中央官制：

　　三公九卿：

　　“三公”的职责。丞相：统领百官，协助皇帝处理朝政。御史大夫：监察百官。太尉：负责军事。九卿：略。

　　特点：互相配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。

　　(3)朝议制度：

　　概念：丞相、御史大夫、诸卿讨论国家军政要务的方式。

　　评价：集思广益，减少决策的失误，但秦始皇晚年遭到破坏。

　　(4)汉承秦制：有所损益。增加了“刺史”和司隶校尉。意义：加强了中央对地方的控制，对于巩固政权，防止地方分裂势力的发展，有着重要的意义。

　　三、评价：

　　1、秦汉建立的“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固的定了基本格局。

　　2、奠定了中国两千多年政治制度的基本格局为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

　　四、知识拓展：

　　1、秦朝虽有太尉一职，但是实际上并没有设立官员，而是由秦始皇自己亲自担任。三公真正的确立是在西汉

　　2、秦汉时期：郡守和县令每年定期是向丞相述职，而不是向皇帝述职。

　　3、君主专制的两大基本矛盾：军权和相权；中央和地方。两大矛盾的趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除；中央的权力越来越集中，地方的权力不断被削弱。

　　4、专制主义中央集权制的本质特征：封建地主阶级的专制统治。

　　5、君主专制的弊端：独断性和随意性，不可避免决策中的重大失误，且容易导致暴政。因此皇帝的品行在其执政过程中至关重要。

　　6、三公九卿的评价：三公九卿组成的朝廷是秦代中央集权制度的核心，是绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最高权力机关，三公的出现是对世卿世禄制的彻底否定。