2019高考文综政治怎么考察中央经济工作会议？

　　一、时政背景

　　二、理论解析

　　（一）经济生

　　科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，2018年我国来之不易的经济发展成就再次证明了我们能够实行科学的宏观调控。

　　正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，又要发挥好政府的作用。明年要大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

　　宏观调控的手段：以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策体现经济手段，注重建立法治化营商环境说明国家重视法治的力量来解决改革发展稳定中出现的新问题。

　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施创新驱动发展战略，促进区域协调发展，打好污染防治攻坚战，推动全方位对外开放，扎实推进乡村振兴战略，加强保障和改善民生。

　　建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构改革；实施乡村振兴和区域协调发展战略，会议提出要加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动制造业高质量发展；必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，巩固“三去一降一补”成果，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地；要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。

　　坚持对外开放，发展更高层次开放型经济，坚持对外开放基本国策，推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

　　财政的作用。深化社会保障制度改革，推进养老保险全国统筹，体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

　　生产决定消费，生产决定消费的方式、质量和水平，并为消费创造动力。要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。消费反作用于生产，消费拉动经济增长，促进生产发展，要继续坚持扩大内需的方针，促进形成强大国内市场。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

　　就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重大意义。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

　　坚持基本经济制度，加快经济体制改革。国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，体现了完善国有资产管理体制，推动国有资本做优做强做大，深化国有企业改革的要求；非公经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。

　　二、理论解析

　　（一）经济生活

　　科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，2018年我国来之不易的经济发展成就再次证明了我们能够实行科学的宏观调控。

　　正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，又要发挥好政府的作用。明年要大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

　　宏观调控的手段：以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策体现经济手段，注重建立法治化营商环境说明国家重视法治的力量来解决改革发展稳定中出现的新问题。

　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施创新驱动发展战略，促进区域协调发展，打好污染防治攻坚战，推动全方位对外开放，扎实推进乡村振兴战略，加强保障和改善民生。

　　建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构改革；实施乡村振兴和区域协调发展战略，会议提出要加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动制造业高质量发展；必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，巩固“三去一降一补”成果，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地；要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。

　　坚持对外开放，发展更高层次开放型经济，坚持对外开放基本国策，推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

　　财政的作用。深化社会保障制度改革，推进养老保险全国统筹，体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

　　生产决定消费，生产决定消费的方式、质量和水平，并为消费创造动力。要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。消费反作用于生产，消费拉动经济增长，促进生产发展，要继续坚持扩大内需的方针，促进形成强大国内市场。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

　　??就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重大意义。实施就业优先政策，要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

　　??坚持基本经济制度，加快经济体制改革。国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，体现了完善国有资产管理体制，推动国有资本做优做强做大，深化国有企业改革的要求；非公经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。

　　（三）相关练习

　　1.2018年供给侧结构性改革深入推进。所谓“供给侧结构性改革”，就是从供给、生产端入手，提升经济发展质量。下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有（）

　　①转变外贸出口方式，刺激出口增速提升

　　②促进产业优化重组，有效化解过剩产能

　　⑨大力推进结构性减税，降低企业成本

　　④培育新的消费热点，加快消费结构升级

　　A.①②B.①③C.②③D.③④

　　2.2018年12月19日召开的中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。以下举措符合“稳中求进”要求的是

　　①坚持积极的财政政策，大幅增加经济建设支出

　　②进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

　　③实施积极的财政政策和稳健的货币政策

　　④实施宽松的货币政策，保持货币信贷规模较快增长

　　A.①③B.①④C.②③D.②④

　　3.中央经济工作会议指出，要改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。直接融资是指没有金融中介机构介入的资金融通方式，即拥有暂时闲置资金的单位和需要资金的单位直接进行资金融通。以下属于直接融资的是（）

　　①某公司发行股票

　　②某企业发行债券

　　③向工商银行借款用于工程结算

　　④中小投资者向基金公司购入基金

　　A.①②B.③④C.②③D.②④

　　4.就业是最大的民生。为推动实现更高质量的就业，党和政府应该（）

　　A.转变观念，树立正确的就业观

　　B.尽快完善就业制度，安排劳动者就业

　　C.扩大生产规模，增加就业岗位

　　D.实施就业优先战略和积极的就业政策

　　5.去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板（“三去一降一补”），是供给侧结构性改革的切入点，也是引领我国经济发展新常态的重大创新和必然要求。中央经济工作会议指出要要巩固“三去一降一补”成果，下列对“三去一降一补”阐释不正确的是

　　①去产能：化解钢铁煤炭过剩产能→刺激需求扩大投资→引导市场供求

　　②去库存：化解房地产库存→支持发展住房租赁市场→增加居民住房需求

　　③降成本：降低增值税起征点→减轻企业税负压力→增强企业盈利能力

　　④补短板：补齐民生短板→缩小居民收入差距→提高社会总体消费水平

　　A.①②B.①③C.②④D.①④

　　6.要推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题，增强微观主体活力，下列相关作法发生作用的传导路径是

　　①取消不合理收费——减轻企业负担——增强实体经济内生动力

　　②对科技型初创企业实施普惠性税收免除——降低企业税负——鼓励创新增强企业活力

　　③加大专项债券发行规模——鼓励企业自主创新——提高竞争力

　　④提高直接融资比重——降低企业税负——激发企业活力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　7.建设统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建设统一开放、竞争有序的市场体系，必须

　　①打破市场分割，清除市场壁垒

　　?②打破市场垄断，坚持平等竞争

　　③淡化市场监管，强化公共服务

　　④规范市场秩序，取消市场准入（）

　　A.①②B.①③C.③④D.②④

　　8.中央经济工作会议指出：推动制造业高质量发展。中国制造过去的发展，主要是依赖于资源、资本和劳动力的投入。要实现未来中国制造升级，由中国制造走向“中国智造”，必须要

　　①实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力

　　②放弃传统制造业，推动产业结构优化升级

　　③立足我国国情，依靠自身力量实现

　　④促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　9.粮食生产是安天下、稳民心的战略产业。必须坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略意味着要

　　①扩大粮食种植面积，加强粮食战略储备

　　②转变农业发展方式，大力发展现代农业

　　③盘活存量提高增量，确保粮食稳产高产

　　④适时实行土地休耕，提高粮食生产能力

　　A.①②B.①③C.②③D.②④

　　10.某省在深入推进美丽乡村建设中，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面改善农村人居环境，努力打造绿色美好家园。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”是

　　①推进城乡一体化的根本要求②加强生态文明建设的具体要求

　　③贯彻落实绿色发展理念的基本要求④农村经济发展的主攻方向

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　11.要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开，今后政府对国有企业的监管要由“管企业”转向“管资本”。这一政策带来的积极影响有（）

　　①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

　　②实现政企分开，让企业成为真正的市场主体

　　③形成统一开放竞争有序的市场体系

　　④使国有经济成为社会主义经济制度的基础。

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　12.我国将进一步放宽外资银行准入门槛，为外资银行设立运营提供更宽松自主的环境。这表明我国（）

　　A.金融业对外开放的步伐进一步加快

　　B.参与国际金融竞争的绝对优势明显

　　C.已建立起安全高效的开放型金融体系

　　D.已形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局

　　13.会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要坚持稳中求进工作总基调，继续深化供给侧结构性改革，这要求（）

　　①实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力

　　②推进经济结构战略性调整，注重经济增长的质量和效益

　　③推动城乡发展一体化，以工促农、以城带乡

　　④实现区域协调发展，率先振兴东北老工业基地、实现东部与西、中部地区同步发展

　　A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

　　14.2018年12月召开的中央经济工作会议指出：要深化社会保障制度改革，推进养老保险全国统筹；加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。

　　结合材料，请回答上述要求是如何发挥财政的作用的？

　　参考答案：

　　1.C2.C3.A4.D5.B6.A7.A8.D9.D10.B11.A12.A13A

　　14.（1）财政是国家治理的基础和重要支柱。

　　（2）深化社会保障制度改革，推进养老保险全国统筹，体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；

　　（3）加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用；

　　（4）积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。