中央经济工作会议要点

　　12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

　　一、今年经济

　　成绩来之不易。

　　同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

　　二、形势判断

　　我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

　　三、几项政策

　　宏观政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　结构性政策：创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。

　　社会政策：实施就业优先政策。

　　供给侧结构性改革：

　　推动更多产能过剩行业加快出清。

　　发展更多优质企业。

　　培育和发展新的产业集群。

　　提高金融体系服务实体经济能力。

　　三大攻坚战：

　　防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险。

　　重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。

　　聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。

　　四、2019年重点工作

　　1.加快处置“僵尸企业”。

　　2.落实好个人所得税专项附加扣除政策。

　　3.加快5G商用步伐。

　　4.继续深化农村土地制度改革。

　　5.督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。

　　6.改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。

　　7.加快推动中国铁路总公司股份制改造。

　　8.保护民营企业家人身安全和财产安全。

　　9.打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

　　10.推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

　　11.健全地方税体系，规范政府举债融资机制。

　　12.大幅减少政府对资源的直接配置。

　　13.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营。

　　14.精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

　　15.落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

　　16.重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

　　17.把更多救命救急的好药纳入医保。

　　18.构建房地产市场健康发展长效机制。

　　19.推动更大规模减税、更明显降费。

　　20.有效缓解企业融资难融资贵问题。