教师是公务员吗 教师为什么不是公务员

公办教师不是公务员

身份不同

公办教师和公务员虽然都吃“公粮”但它们身份有本质区别。公办学校属于事业单位，公办教师属于事业单位工作人员，而公务员是纳入行政编制管理的国家公职人员。通常所说的“教师考编”就是指公办学校教师招录考试，若通过考试，就会被安排到一所公办学校任教，同时拥有事业编制，成为一名“事业人”。如果成功通过公务员考试“上岸”，就是拥有行政编制的公务员，一般会被安排在政府机关或群团组织工作。

地位不同

国人自古就有一种身份意识，人们普遍认为公务员是“管理人员”，事业单位工作人员是“执行人员”，那么谁的地位高，不言而喻。行政编制和事业编制是两条线，很难互通。就算在同一个单位上班，事业编制工作人员想转为行政编制工作人员也几乎不可能（个别特殊情况除外）。而公办教师就是事业单位工作人员，他们和公务员之间的地位是有差距的。

晋升渠道不同

公务员晋级是从科员、副科级领导、正科级领导、副县级领导这样的阶次依序上升。比如，某县教育局局长就是正科级领导。而教师是依靠职称晋升：三级教师、二级教师、一级教师、高级教师、正高级教师。

收入不同

《教师法》有规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。各个地区基本上都是按照该规定执行。也就是说，公办教师的工资确实是参照公务员工资来核算。在同一区域内，公办教师的工资与当地公务员平均工资水平相当。

不过工资是工资，收入是收入。在不少地区，公务员每月到手工资只是其收入的一部分，每年年底还会有部分“奖励”。有些地区，只是公务员年底“奖励”这一项，差不多就是教师一年的工资。

为什么教师不改为公务员编制

网友一：

今年2月，《关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》横空出世，这份具有里程碑意义的文件中，明确将教师定位为国家公职人员。于是，教师成了公务员编制便成了热门话题。

其实，这是个误解。教师仍然是事业编，国家公职人员只是强调。公务员一定是国家公职人员，但国家公职人员却不一定是公务员。教师属于国家公职人员但不属于公务员，自然也就不是什么公务员编制。

网友二：

职业性质不同，编制标准不同。各相关政策规定，教师的平均工资收入水平不低于或高于当地公务员的平均工资收入水平。至于编制是要调整，但要根据师生比例进行调整，使之师生比例更加科学，因为近几年各地各区域，尤其乡村学生数量变化很大(重要是减少突出)，初步通过撤并办法解决了初步问题，但未从根本上解决教师资源的均衡配置问题。

加之乡村教师的老龄化和年轻教师的流动化，使得乡村教育与城市教育出现严重的不均衡现象，乡村学生为追求和享受优质教育，大量进城，使城市学校出现严重的大班额，办学压力增大，也就产生了新一轮的社会矛盾，对此，一是国家通过教育均衡促进办法，二是教师编制调整办法，三是消灭60人以上的大班额办法等，办人民满意的教育。教师编制便是重要举措之一，但教师编制不会改为公务员编制。不过教师的工资待遇和社会地位，在短期内一定会得以很大提高，让教师职业真正成为让人羡慕的职业！

网友三：

这个问题是最近一个时间大家议论比较多的话题，也是广大教育工作者最关心的问题。那在当前形势下，教师编制能不能改为公务员编制呢？我来说说我的看法。

1、从整个事业单位改革的方向来说，教师过渡为公务员，可能性不大。事业单位改革的一个方面就是，对部分事业单位的去行政化，比如，对学校和医院行政级别的取消。所以，从这个意义上来说，教师变为公务员，是与学校去行政化相悖的，起码，目前不可能实现。

2、从公务员承担的职责来看，教师过渡为公务员不现实。公务员单位或者行政单位，承担着党委政府行政管理，综合执法，司法监督等行政执法功能，而教育机构，最多的是承担着社会服务职能，两者职能相差甚远，不可能同处于一个序列，所以，教师变公务员不好实现。

3、从我们国家的现实情况来看，教师变公务员，也是很难实现的。教师变为公职人员好实现，变为公务员不好实现。目前，教师就属于事业单位人员，也属于公职人员中的一类。